优化产业结构   加速发展进程

奋力实现经济社会又好又快发展

——在甘溪镇2010年镇村两级干部会议上的讲话

谢   凯

（2010年2月26日）

同志们：

今天我们隆重召开2010年度镇村两级干部会议，首先我代表甘溪镇党委、政府向同志们致以新春的祝福，祝大家在新的一年里工作顺利、事事如意。这次会议的主题是：认真贯彻落实胡总书记在陕西考察工作时的重要讲话精神和县委十三届九次全委扩大会议精神，认真研究制定我镇2010年发展思路、发展目标和发展举措，动员全镇人民解放思想、真抓实干、凝心聚力、狠抓落实，为奋力实现镇域经济社会又好又快发展而努力奋斗。下面，按照会议安排，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，坚定发展信心

2009年是我镇经济社会发展极为辉煌的一年。一年来，我镇在县委、县政府的坚强领导下，深入学习实践科学发展观，大力弘扬“三创精神”，紧扣突破主题，积极应对危机，化解重重困难，以“滨湖大道”为代表的一批重点建设项目相继开竣工，推动城乡一体化建设进程不断深入，全镇呈现出欣欣向荣、奋勇向前、积极向上的景象，为镇域经济社会实现率先突破发展奠定了更加坚实的基础。

一是各项收入再创历史新高。全年实现工农业总产值3.7亿元，财政收入408.04万元，农民人均纯收入达到4105元，分别较2008年净增48﹪、29﹪、24﹪，全年实现固定投资4154万元，甘溪信用社各项存款余额实现建社50多年来首次过亿元目标，其中村民储蓄存款余额9234.78万元，较2008年净增2094.27万元。各项收入增速之快，增幅之大，均创历史新高。

二是基础设施建设取得新进展。总投资1700余万元的集镇滨湖大道一期工程及集镇旬河大桥工程正式开工建设，施家坡大桥竣工通车，十字岭、梯子岩、唐坡、施家坡等村共计22.7公里的通村水泥路全部硬化到位，全镇通村公路硬化里程达到71公里，村级公路硬化率达到90﹪以上，村级“烟路”工程完成6公里，镇计划生育服务站及两个村活动中心建设基本竣工，集镇建设取得新进展，硬化、亮化、绿化、美化目标基本实现。

三是支持配合重点项目建设卓有成效。尧柏水泥有限公司青山岭原料供应基地全面完成道路拓宽、移民安置及矿山建设的各项工作，皮带长廊建成并投入运营，为企业顺利投产做出了重大贡献；大岭电站顺利蓄水发电，季家坪电站前期实物调查工作全面完成；全力支持西康复线建设，征地拆迁及外围环境协调保障工作得到路、地双方的充分肯定。

四是社会事业各项工作取得新成就。顺利通过省级“教育强县”创建验收，带动我镇教育综合实力得到质的跃升。公共卫生设施进一步完善，疾病预防控制体系、医疗救助体系、农村初级卫生保健体系进一步健全，群众合作医疗参加率100%。计划生育再上新台阶,全年共出生人口126人，政策符合率98%，人口出生率6.96‰，人口自然增长率为-1.57‰。全年实行“一折通”发放种粮农民综合直补和粮食直补资金140.9万元，其他各类补贴、补助300余万元，各类社会保障不断完善。

五是信访维稳工作扎实有效。深入开展信访“五无”乡镇创建工作，矛盾纠纷排查、调处、化解工作有力，充分发挥了人民调解维护社会和谐稳定的第一道防线作用。深入推进社会治安综合治理和“安全生产年”的各项工作，全镇大局和谐稳定。

   六是党的建设不断加强。深入开展学习实践科学发展观活动，通过开办“支部书记论坛”，加强对镇村干部的教育、培训和引导，全年共培养入党积极分子40名，纳新预备党员17名。 村级组织“升级晋档、科学发展”活动扎实开展，指导制订到户发展规划4000余份，十字岭、大岭台、桂花树、施家坡等村可望达到二类村级党组织创建标准。对外宣传工作再创新高，全年对外发稿400余篇，甘溪政府网站点击率不断攀升，甘溪的对外新形象得以牢固树立。

回顾过去一年的工作，我们倍感振奋和自豪。一年来，我们团结一致、奋力拼搏，心往一处想，劲往一处使，大干、苦干、实干、巧干，创造出前所未有的经济社会发展辉煌，成绩来之不易，应该倍加珍惜。在总结成绩的同时，我们也应清醒的认识到所面临的诸多问题：一是农民增收、农业增效、农村繁荣历史使命依然任重而道远；二是各类矛盾隐患仍是阻碍发展进步的重要因素，以农经站为重点的历史遗留问题，以外出务工人员生命财产安全为重点的维权保障问题，因利益纠纷引发的群体性事件成为诱发社会矛盾和问题的重点；三是少数单位和干部工作积极性、工作纪律、工作态度、工作能力与全镇快速发展的需要还不相适应。这些问题我们在今后的工作中必须高度重视并认真加以解决。

二、奋力做好2010年的各项工作

2010年是我镇“建设陕南强镇、实现突破发展”的关键年。全镇经济社会发展的总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实胡总书记在陕西考察时的重要讲话精神和县委十三届九次全委扩大会议精神，大力弘扬“三创”精神，以优化产业结构、转变发展方式为动力，以增加群众收入、统筹城乡发展为核心，优结构、保增长、强基础、促发展、重民生、保稳定，全力推动经济社会又好又快发展，奋力实现“三五”增长目标。预期目标是：工农业生产总值增长1.3亿元，达到5亿元，财政总收入增长100万元，达到500万元，农民人均纯收入净增900元，达到5000元。为此，今年要着力抓好以下几项工作：

（一）优化产业结构，实现农民增收

继续把农民增收工作作为破解“三农”难题、落实“三保”任务、推进城乡一体化建设进程、促进社会和谐的中心工作强力推进，继续按照“强烟、壮畜、优桑、兴菜、扩姜、稳粮、发展劳务”的思路，充分考虑到地域差异和农民的个体差异，充分尊重群众意愿，因势利导，强化帮扶，实现群众收入大幅增加。

一要做优做强烟草产业。近年来，我镇烟草产业抢抓机遇，狠抓关键技术落实，强化生产和收购环节管理，形成了烟草快速发展、农民快速增收的良好局面。但随着国家对烟草行业的政策调整，由过去的扩大规模、增加数量转变为稳定规模，提高质量，我们也必须做出相对应的工作对接，才能确保烟草产业健康发展，烟农持续增收。今年全镇烟草生产工作的思路是“稳规模、提单产、上质量、增效益”，全年计划种植面积8000亩，完成烟叶产量180万斤，中上等烟叶比例达83%以上。为此，要认真把握以下几个重点：一是加大宣传引导，稳定烟叶种植规模。今年烟叶生产扶持实行产前按需保障生产物资供应，产后按量进行现金补贴兑付，合同种植除无偿供应烟种、营养袋外，根据烟农需要，按照全市出厂价组织供应烟草专用肥，地膜及农药等生产物资，信用社将在资金上给予全方位信贷支持；产后依据烟农交售的中上等烟叶数量，按照每斤1元标准兑付扶持补贴资金。镇村干部、烟站技术员要大力宣传今年烤烟生产扶持政策、价格政策、管理办法和生产形势及市场形势，调动广大烟农发展烟叶生产的积极性，确保全镇以8000亩种植面积的落实来保证180万斤烟叶和1200万元烟草产值目标的全面实现。二是坚持“科技兴烟”，提高烟叶质量。要按照“优化区域、优化地块、优化烟农”的“三优化”原则，采取土地流转、规模连片发展等措施，把烤烟生产向适宜地区、向好田好地、向种烟能手集中，积极发展适度规模种植，着力培育100亩以上的连片示范区和千亩以上的专业村，强化培育种植10—20亩的烟农成为烟草生产骨干和烟草产业的主力军。三是强化服务意识，提高专业化服务水平。要大力推广和普及先进适用技术，适度增加种植密度，落实抗灾减灾办法，加强生产环节的技术服务，不断提高中上等烟叶比例。烟站要加快建设“责任到人、考核到位、规范管理、绩效挂钩”的烟叶生产管理运行机制，构筑起以烟农为中心、以烟站为基础、以镇村两级组织为保障的生产服务体系，把烟农全面纳入服务管理网络，保持烟农的积极性和产业稳定性。四是进一步建设好烟草产业示范园区。建设示范园区是加快烤烟生产科技进步、提高烟叶生产质量、推进现代烟草产业发展的重要手段，今年县上仍将十字岭确定为全县烟草产业示范园区，烟站和十字岭村以及连村单位要全力配合做好园区建设的一系列工作，争取建设成全市乃至全省的精品烟草产业示范区。各村也要结合辖区烟草生产实际，按照发展现代烟草产业“一基四化”（即全面推进烟叶生产基础设施建设，努力实现烟叶生产的规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理）的要求，每村抓好一个100亩以上的集中连片烟草生产示范点，带动全村烟草产业提等升级。

二要大力发展“桑、畜、菜、姜”等传统产业。由于市场回暖，桑畜菜姜等产业又面临新一轮发展机遇。目前，蚕茧市场价格一路上升，今年蚕茧价格应在15元/斤以上；黄姜鲜姜价格已涨到0.8元/斤，而且仍处在上涨趋势中；畜牧、蔬菜产业随着重点项目建设的增多，需求量将近一步增加，各村各单位要牢抓机遇，形成共识，强化指导，加大帮扶力度，进一步做大做强这几项传统产业，将其作为增加农民收入的重要增长点。全体镇村干部要大力宣传蚕茧收购价格，调动蚕农喂养积极性，努力做到应养尽养，不浪费现有桑叶资源，力争实现春季蚕种发放开门红。畜牧产业要继续坚持“自繁自育”和大户带动的发展思路，强化疫情监测、疫病防治和服务指导，全力帮扶畜牧产业大户提产增效，确保全年生猪存栏7万头，出栏5万头。蔬菜产业要以袁湾、河沿、梯子岩等村为主，以标准化设施蔬菜建设为重点，进一步扩大种植面积，丰富蔬菜种类，提升产业化水平，力争到今年年底，实现全镇标准化设施蔬菜800亩目标。袁湾蔬菜要抓紧在县城建立固定的销售网点，树立无公害蔬菜品牌，积极培育蔬菜经济人，形成产、供、销一条龙的生产销售渠道。梯岩村要抓住县政府将冷水河流域确定为水源地生态农业示范区的机遇，大力发展生态循环种植、养殖和水产业，要积极争取上级的项目扶持，引进技术和资金，在建设和发展中充实、壮大、完善水源地生态农业示范区的内涵和效益。黄姜生产要注重科学发展和稳步发展，引导农民合理利用土地，加大技术投入，规范种植，提高效益，稳步振兴。

三要积极推动劳务输出、特色林业、特色种植、水产养殖等后续产业建设。加强同县劳动保障部门、职业技术学校和各培训机构的联系，对初中毕业放弃学业和外出务工人员实行“人人过关”工程，大力开展阳光技能培训、扶贫培训、输前劳务常识培训、下岗职工再就业培训，并颁发劳动技能等级认定证书，不让一个未接受培训的新生劳动力流入社会，不让未掌握一技之长的农民外出务工，通过技能培训，提高农民工的综合竞争能力和市场适应能力，不断提高我镇劳务输出的组织化、规范化、专业化程度。抓好林权制度改革，加快发展特色林业和特色种植业，力争完成全年狮头柑、核桃、油桐、黄杨木等特色林业建设5000亩和魔芋种植1000亩目标。积极发展水产养殖业，县上对这一新兴产业非常重视，并专门制定下发了扶持水产养殖业发展的指导意见，我镇水产养殖资源十分丰富，发展空间很大，要因地制宜，引导农民科学发展，使之成为农民增收的新亮点。

（二）狠抓工业经济，实现富民强镇

工业在经济社会发展中起着引擎和支撑作用。无农不稳，无工则不富，工业繁荣，则百业繁荣。要充分发挥我镇的区位优势，积极推进新型工业化建设，创优工、企业生产环境，奋力实现镇域经济率先突破发展。

一要强化服务意识，为工、企业的快速发展提供良好的外部环境。一是强化服务。牢固树立“环境是水，项目是鱼，放水养鱼”的理念，对落户我镇规模以上的工、企业，实行领导包抓责任制。根据企业实际，科学制定发展规划，帮扶企业谋发展、解难题，尽全力提供企业用地、用劳等方面的优惠政策，鼓励引导企业实施科技创新，加大科技投入，优化产业结构，找准企业加快发展的突破口。二是优化环境。要强化招商富民强镇意识，建立纪检、司法、公安等部门联合督查制度，加大对“吃、拿、卡、要”和“中梗阻”的查处力度，提高办事效率，让投资者在我镇找到“家”的感觉。正确处理农户生产生活与企业发展之间的利益关系，减少群众与企业矛盾纠纷，依法严厉打击干扰、破坏企业正常生产、影响社会秩序、侵犯投资经营者合法权益的人和事，全力为企业营造良好的发展环境。三是切实抓好工矿企业安全隐患排查整治工作，减少不安全事故发生，向安全要效益求生存。今年要紧紧抓住市场回暖机遇，全力推动矿产企业开工生产，带动我镇工业经济全面发展。

二要加大招商引资力度，实现工业经济的持续发展。充分发挥我镇水能、矿产等资源优势和距县城较近、交通便利等区位优势及滨湖大道、旬河大桥建成后连接一河两岸的地理优势，筑巢引凤，敞开山门大招商，把招商引资引智作为今后实施“工业强镇”战略的重大举措，出狠招、舍大本、招大商、求突破，力争年内招千万元企业两个以上，为实现我镇工业企业的持续发展奠定坚实基础。

三要放手发展个体工商业，不断增强经济发展活力。要按照抓大不放小的发展思路，以大力发展非公有制经济和群体工商业为抓手，以优势资源开发为重点，紧扣西康二线建设机遇，兴办一批小料石厂、建材加工厂、供销经营户以及精品农家乐等，全力营造兴旺、繁荣的市场经济新景象，为镇域经济社会的快速发展推波助澜。

（三）加快基础建设，改善城乡面貌

加快基础建设既是实施突破发展的先导工程，也是构建和谐社会、推进城乡一体化发展的民生工程。

一要优化“四网”，改善生产生活环境。一是围绕提高道路安全通行能力优化交通运输网。加快甘溪集镇旬河大桥建设，力争大岭铺车站旬河公路大桥年内开工建设，用施家坡大桥在内的镇境内三座旬河公路大桥彻底改变千百年来旬河阻隔的交通瓶颈问题；积极配合支持102省道改建、两条县乡公路改扩建工程，提高主干线公路的通行质量；积极争取村级示范路建设，加强村级公路养管工作，提高村级公路质量和通行能力，努力做好“烟路”工程，尽力延伸通组公路里程，使我镇内外交通网逐步趋于完善健全。二是全面优化电力输送网。抓住白柳110伏变电站建成并网的机遇，努力争取低压网改及电气化村建设项目，今年要完成3——5个村的网改工作，要优先照顾群众基础好、主导产业强、自然条件差、受惠项目少的村组，基本满足人民群众最基本的生产生活用电需求。三是围绕新农村建设优化人饮安全网。加快人畜饮水和小流域治理工作，大力推广“畜、沼、园”一体化生态农业模式，加快农村环境保护和水源地的监测、治理和保护，努力让广大群众用上干净、卫生的自来水。四是围绕统筹城乡发展优化现代信息网。加快通信网络升级换代和基站建设水平，提高通讯网络质量；加快推进广播、有线电视“村村通”工程，实现广播、宽带网络和有线电视通村率80%以上。

二要抓好“三建”，建设优美家园。一是加快集镇建设。“滨湖大道”一期工程和集镇旬河大桥工程必须高质量、高标准按期完成，积极为集镇建设后续工程开工建设创造条件，将甘溪集镇建设成为以旬河为轴线、以滨湖两岸为重点，堤、路、桥配套，设施完善、功能齐全、山水相依、环境优美的新型示范集镇。二是以民居环境改造为重点，以危、旧房改造为抓手，加快新农村建设。今年要全面推动交通要道沿线和重点院落的危旧房民居改造工作，各村及联村单位具体抓好实施，要借鉴西康高速沿线居民改造的经验和作法，定好对象、夯实责任、体现特色、突出品质、抓出亮点。三是抓好文明示范户建设。文明示范户的标准是生活宽裕、家庭和谐、邻里和睦、住房美观、环境整洁，每个村要抓5个文明示范院落，每个组要抓5——10户文明示范户，此项工作作为新农村建设和精神文明创建工作的重点，必须认真落实到位。

三要加强“两管”，促进持续发展。一是加强规划管理。今年要尽全力完善集镇规划二次修编和重点建设区建设性规划，扩大做实重点村的村镇规划，重点村镇建设要严格按照规划实施。要加强建房审批规划管理，凡公路沿线申请审批建房时必须提供图纸设计，建房选址、房屋结构、外观造型、色调搭配必须与集镇和村镇发展规划相一致，确保科学性、合理性、前瞻性，严厉查处未批先建和乱搭乱建行为，杜绝低水平建设。二要加强公共设施的管理和维护。要像爱惜个人家产一样爱护公共设施，特别是集镇公共设施和通村水泥路，以及烟路、烟水、堤塘等工程建设，要按照“产权明晰、责任明确、经费保障、监管有力”的原则，夯实管护人的管护责任和单位负责人的监管责任，使之发挥出应有的效益，绝不允许把群众期盼拥护的德政工程变成让群众寒心的乱尾工程。

（四）加强民生保障，提高生活水平

不断满足人民群众物质文化生活需要，提高生活水平，是加快经济社会发展的最终目标和政府的神圣使命。为此，我们必须要不断加强公益事业建设，完善公共服务体系，提高人民群众的物质文化生活水平。

一要大力发展公共事业，让全镇人民充分共享发展成果。以实施民生八大工程为抓手，着力推进教育文化、医疗卫生、劳动就业、社会保障、民政救济等关系民生的各项社会事业健康发展。教育事业要围绕优化教育资源配置，不断强化内部管理，努力提高教育教学质量，走内涵式均衡化发展道路，为社会培养出更多的合格人才。卫生事业要健全镇村两级卫生服务体系，切实加强疾病预防、妇幼保健、食品药品监管、重大疫情防控等工作，不断提高人民群众健康水平。计划生育工作要以“三查”、手术、流动人口综合管理和社会抚养费征收为重点，切实稳定低生育水平。文化工作要与经济社会发展有机结合，充分发挥村民自乐班和惠民书屋的作用，不断满足人民群众日益增加的精神文化需求。

二要不断完善社会保障，让全镇人民充分共享公平待遇。要切实解决好弱势群体的生存、发展问题，让他们公平分享社会大家庭创造的财富成果。要积极促进社会就业，要通过大上项目、壮大工业、繁荣三产提供更多的就业岗位，大力支持全民创业，开展特色种植、特色养殖、餐饮、商贸、运输等自主创业，为社会创造更多的就业和创业机会，使全镇每个家庭都有稳定的增收来源。要不折不扣地落实好各项惠民政策，不断探索完善科学合理、公平公正的申报、审核和监督机制，让最需要关照的困难群众沐浴到党的温暖，要严格落实“一折通”制度，切实把退耕还林、粮食直补、良种补贴等惠民政策落到实处，切实把实事办好、把好事办实。要高度重视并采取切实措施加强对留守儿童、留守妇女、“空巢”老人、残疾人及鳏寡孤独人员的关爱和扶助力度，让他们充分体会到社会主义大家庭的温暖。

三要全力维护社会稳定，让全镇人民充分共享和谐社会。要紧紧围绕推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三个重点，认真做好信访维稳工作。一是加强安全生产监管，提高应急能力。扎实推进安全生产三项行动，（即：安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动），切实加强安全生产“三项建设”（即：安全生产法制体制建设、保障能力建设和监管监察队伍建设），突出对重点行业、重点时段、重点人群和重点项目建设的安全生产监管，坚决遏制重特大安全事故的发生。进一步加强监测网点建设，完善安全生产长效机制，夯实镇、村、组三级安全生产责任，加强应急队伍建设，备全备足应急物资，不断提高应对突发事件的能力。二是加强信访调解工作，要以信访“五无乡镇”创建为抓手，认真落实领导信访接待日制度、重点信访案件领导包抓责任制，加大矛盾纠纷排查、调处、化解工作力度，对排查出来的各类矛盾纠纷按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任单位、责任领导和责任人限期解决，确保把矛盾纠纷化解在镇内，消灭在萌芽状态。三是扎实推进社会治安综合治理工作，始终保持高压严打态势，从严、从快、从重打击各类违法犯罪分子和黑恶势力，深入开展“五五”普法和平安创建各项工作，全力维护社会大局和谐稳定。

三、加强政府建设，增强发展能力。

增强发展能力，是政府自身建设的核心内容，面对艰巨的发展任务和复杂的社会环境，要注重抓好以下三个方面。

一要求真务实高效工作。一是严格依法行政。以创建省级依法行政示范镇为契机，以建设服务型政府为目标，不断完善依法行政工作机制，进一步规范行政许可、行政执法行为，严格规范公务人员的行政行为，确保公职人员依法行使权利。二是进一步转变工作作风。压缩会议、减少应酬，把更多的时间和精力集中到抓落实上，严格执行机关效能建设八项制度，大力倡导和坚持雷厉风行、只争朝夕的优良作风，大力弘扬“执着干事”的工作态度，大兴求真务实之风，说实话、办实事、出实招、求实效。三要提高政府公信力。不开无原则的口子，不喊不切实际的高调，不许难以兑现的承诺，不断提高行政效能和工作效率，建设廉洁政府、诚信政府、务实政府、为民政府和效能政府。

二要加强学习与时俱进。全体镇村干部都要把学习作为一项钢性工作来抓，用知识武装头脑，不断提高工作能力。一要深入学习实践科学发展观，深刻领会科学发展观的精神实质和核心内涵，认真学习贯彻中央1号文件和上级重要文件精神，坚定全心全意为人民服务的宗旨，提高推动镇域经济社会又好又快发展的能力。二要深入学习现代产业知识。每个干部不但要精通业务，成为行家里手，还要拓宽眼界，广泛涉猎各种知识。要善于把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、推动工作的本领和加快发展的战斗力与创造力。三要深入学习好的工作方法。要精业务，对镇情、项目以及相关情况要了然于胸；要讲技巧，增强工作的感染力和吸引力；要知礼仪，言谈举止要得体；要塑形象，保持整洁的仪表和良好的精神状态。

三要厉行节约廉洁从政。要大力宣传廉政文化，增强廉政教育的针对性和有效性，提高干部执行廉政纪律的自觉性和坚定性。要勤俭工作，厉行节约，要按照“保民生、保发展、保稳定”的要求，把有限的财力向重点项目建设和社会保障方面倾斜。要严格控制和压缩各类支出，原则上各单位的日常公务办公经费标准不得超过去年。要加强财政资金监管，全面实行单位内部财务支出“一签三审”制度，村财镇代管制度，进一步规范财务支出行为，牢固树立遵纪守法、勤政廉政的政府形象。

四、扎实做好当前工作。

一年之计在于春，良好的开端是成功的一半，切实抓好当前各项工作，努力实现各项工作“开门红” 至关重要，。 一要全力抓好产业发展。烤烟生产要切实抓好面积夯实、育苗、整地、起垄、烤炉改造和修补等工作，特别是十字岭烟草科技示范园和各村连片示范区建设，要抢抓时令搞好规划落实、大田整地、集中育苗等工作，真正起到科技示范作用，辐射带动全镇8000亩烤烟按期栽植到位。蚕桑生产要抢抓时令动员群众搞好桑园的锄草、追肥，为完成春季蚕种发放任务奠定坚实的基础。畜牧生产要切实抓好养殖户选定、圈舍建设、种猪引进和春季防疫工作，确保发展一户、受益一户，为实现全年的目标任务开好头、起好步。二要下大力气抓好计划生育工作。春季的计划生育工作是搞好全年计划生育工作的关键，会后全体干部要迅速深入到院落农户，进行一次全面的摸排，坚决杜绝盲怀、盲孕的发生，同时要大张旗鼓地宣传各项计划生育优惠政策，做好流动人口计划生育管理的基础工作，抓好社会抚养费清收，通过政策引导和社抚征收，促进计划生育质量进一步提升。三要不遗余力地抓好信访维稳和安全生产工作。各村、各单位要严格按照属地管理的原则对春节前后存在的各类矛盾纠纷和各类安全生产问题进行一次全面彻底的排查、化解和处置，为实现“五无”镇创建和安定祥和的社会大局奠定坚实基础。四是高度重视、切实抓好科学发展观学习实践活动总结工作，要扎实搞好整改落实和建立完善各类规章制度。同时要切实抓好以中央一号文件精神为重点的理论宣讲和回头望工作，各村要入组到户把中央一号文件精神、胡总书记在我省考察时的讲话精神及县委十三届九次全委扩大会议精神传达到千家万户，结合各村实际进一步做好年度发展规划、群众增收规划和年度各项工作任务的落实工作，充分激发广大干部群众建设美好家园的豪情壮志，在学习实践过程中，真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”目的。

同志们，干好今年的工作，不仅关系到“建设陕南强镇，实现突破发展”目标的顺利实现，而且关系到甘溪的长远发展，我们面临的压力和机遇前所未有，我们肩负的历史使命神圣而光荣，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，珍惜时间、抢抓机遇、同心同德、迎难而上，为建设一个和谐、文明、富强的新甘溪而努力奋斗！