刘  冲

2009年，甘溪镇在科学发展观的引领下，不断完善发展思路，明确突破重点，夯实关键措施，全力推进落实，谱写了经济社会又好又快发展的新乐章，在陕南突破发展的大潮中破浪前行，加速迈入经济强镇的行列。

  农民收入再创新高。坚持把农民增收作为落实“三保”任务的核心工作竭尽全力抓落实。结合“百千万”活动和“升级晋档、科学发展”活动，认真搞好农民增收规划，大力实施土地流转，加快现代农业进程。全年发展烟草8400亩，收购烟叶910吨，实现产值1103万元，完成特产税242万元，实现面积、产量、产值、税收、农民单项人均纯收入五大突破。蚕桑产业年发种量5000张，收购鲜茧67吨，蚕农收入132.1万元。全年生猪饲养量6.9万头，出栏4.5万头。发展蔬菜5946亩，其中发展商品菜面积1462亩，发展袁湾村标准化设施蔬菜建设400亩，劳务输出5594人，均超额完成年度发展任务。2009年全镇农民人均纯收入达到4014元，较2008年净增707元。止年底，甘溪信用社各项存款余额达到1044262百元，其中村民储蓄存款余额923478百元，较2008年净增209427百元。

  工业经济突飞猛进。全年完成固定资产投资3400万元，实现乡企总产值28520万元，千方百计优化投资环境，积极做好招商引资的各项工作，全年招商3家，引进资金3000万元。尧柏水泥有限公司青山岭原料供应基地全面完成道路拓宽、移民安置、工业场地建设的各项任务，皮带长廊建成并投入运营；102省道改线工作全面完成，大岭电站坝址主体建设全面竣工，并于12月16日顺利蓄水发电。

  基础建设不断完善。总投资1012.4万元的集镇防洪堤工程一、二标段正式开工建设，甘溪集镇旬河大桥同时放线进场，施家坡大桥全面竣工并通车，十字岭、梯子岩、唐坡、施家坡村共计22.7公里的通村水泥路全部硬化到位，集镇建设取得新进展。以路、桥、水、电为代表的基础设施建设不断完善，人民群众生产生活条件不断得到改善。

  民生保障不断健全。始终把民生工作作为政府工作的出发点和落脚点，心系民生服务民众，有力地促进了经济发展和社会和谐。教育事业保持领先，顺利通过“教育强县”检查验收，学校硬、软件设施达标上水平。卫生工作得到加强，公共卫生设施进一步完善。计划生育工作再上新台阶，全年共落实各种计生手术210例，“三查”5635人次,全年共出生人口126人，人口自然增长率为-1.57‰。文化建设精彩纷呈。高标准建成十字岭、袁湾、河沿、大岭台、桂花树、施家坡村农家书屋，积极开展文化活动，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

  惠农政策全面落实。全年通过“一折通”发放种粮农民综合直补和粮食直补资金140.9868万元，受益农户4518户，补助贫困寄宿生生活费15.725万元，计生奖励扶助4.926万元，“家电下乡”补贴75668.58元，发放小麦良种23387.5公斤，中心信用社发放农户小额贴息贷款200万元，支持“一村一品”建设共发放资金690万元。全年合作医疗参合人数15164人，参合率达100%，全年共发放农村低保、城镇低保、五保供养资金49.636万元，救灾（济）款2万元，农村大病救助2.2万元，民政救济工作得到加强。

信访维稳扎实有效。以信访“五无”乡镇创建为抓手，加大矛盾纠纷排查、调处、化解工作，全年共受理民事纠纷46起，成功调解40起，充分发挥了人民调解维护基层社会和谐稳定的第一道防线作用。深入推进社会治安综合治理工作，始终保持严打高压态势，全镇社会稳定，群众治安满意度大幅提升。扎实做好“安全生产年”各项工作，全镇全年未发生一起安全责任事故。

基层党建不断加强。通过开展扎实、深入的学习实践科学发展观活动，真正实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的。扎实开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动， 深入开展绩效考核、“三联共建”、“双培双带”、党员电教、返乡农民工培训等工作。继续加强对镇村干部的教育、培训和引导，通过开办“支部书记论坛”，加强支部之间的交流、互动和学习，不断提升村组干部依法行政、民主管理、科技致富、廉洁从政的能力和水平。深入开展文明单位、和谐新村创建活动和对外宣传工作，认真办好甘溪政府网站，不断树立甘溪对外新形象。

  峥嵘岁月万马奔腾，建设年代一日千里。2010年，甘溪镇将围绕冲刺“十一五”目标计划，认真履行政府职能，创新政府工作运行机制和管理方式，珍惜每一刻、抓紧每一天、走好每一步，为甘溪突破发展做出新的更大的贡献。