二00八年度，我镇组织工作在县委的正确领导和组织部的大力指导下，坚持以十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，认真贯彻落到县委组织工作会议精神，紧密结合《甘溪镇二00八年度组织工作要点》和工作实际，以建设高素质干部队伍，增强党组织的创造力、凝聚力为目标，解放思想、与时俱进、开拓创新，大力加强领导班子和干部队伍建设，为实现“生态立镇、工业强镇、产业富镇、文化兴镇”四大战略和建设陕南强镇的目标提供强有力的组织保障。

    一、以提高党的执政能力建设为重点，切实加强领导班子思想政治建设。

1、突出抓好政治理论学习。以提高领导班子和领导干部“五种能力”建设为目标，认真学习党的路线、方针、政策、法律法规、依法行政等知识，特别是认真学习党的十七届三中全会精神以及胡总书记在安塞县调研时的讲话精神。坚持月学习制度，制定学习计划，聘请专人辅导学习，并做到有学习内容，有学习笔记，有学习心得，全年镇党委中心学习组集中学习12次，领导干部学习笔记一万字以上，写心得体会四篇，写调研论文两篇，有力的提高了领导干部的政治理论水平，增强领导干部运用马克思主义的立场、观点、方法、分析解决问题的能力。

2、深入开展“解放思想大讨论”活动。通过活动的开展，强有力的推进了领导干部思想解放，凝聚了人心，统一了思想，汇聚了力量，对我镇的发展目标进行重新定位，提出了“实现突破发展，建设陕南强镇”这一宏伟目标，全体干群紧紧围绕这一目标，在“创”字上下功夫，在“新”字上做文章，坚持解放思想与分析镇情和谋求发展相结合，进一步在思想上树立科学发展观，在行动上落实科学发展观，在选人用人上体现科学发展观，从而在全镇上下营造了一个学本领、活思路、求发展的良好氛围。

3、深入开展向郑培民、任长霞、牛玉孺等先进人物学习。通过学习，加强了对领导干部群众路线、宗旨观念的教育，使领导干部进一步树立正确的人生观、价值观、政绩观，在思想认识上有了大幅度提高，增强了加快发展带动班子突破发展的能力。

二、以创建省级“五个好”党委为目标，深入开展“三级联创”工作。

1.进一步做好支部联建工作。16个机关、企业支部与11个农村支部结对帮扶，按照支部联建“六个一”的要求，帮扶促进农村支部规范化建设和产业发展，农村支部为机关、企业支部提供了活动的载体和服务的平台，实现了“互利双赢”。村级组织阵地建设进一步完善，党员活动室公房化，桌椅配套、制度上墙、文书档案管理规范，全镇11个农村党支部党员活动室按照“三化”要求、“八有”标准，全面达到规范化建设的标准。

2.进一步完善了“支部+协会”这一新型合作经济组织。规范了镇蚕桑合作专业社、蔬菜协会、烟草协会、沼气协会建设，充分发挥支部在新农村建设中的战斗堡垒作用和主力军的地位，以基地为基础，以中介为桥梁，以机制为动力，以市场为核心，发展“一村一品”，发展特色产业，促进产业化发展步伐。

3.在全镇农村、机关、企事业党员干部中继续推进承诺制，有效巩固了保持共产党员先进性教育成果。建立了“党员永葆先进性，群众长期得实惠”的长效机制，保证了全镇“有职”党员有为有位，“无职”党员有岗有责，真正体现了党员先进性。

4.在村级党组织中继续实施“四个培养”和“双培双带”工程。通过“双培双带”的实施，加大了致富典型的培植力度，典型辐射带动周围党员致富，达到以点带面全面推进的目标。同时各支部能够大胆、放心地把政治过硬、能力突出、群众信服的农村“能人”吸纳到党的队伍中，壮大了党员队伍，全年来共培养积极分子20名，纳新预备党员13名，壮大了党的队伍，为党组织输入了新鲜血液。

5.认真抓好支部整建工作。年初，我镇将桂花树村列为支部整建村，针对该村“班子软，产业不明显，发展相对滞后”的特点，制定了整建方案和计划，成立了整建工作组，夯实了责任人，整建工作如期进行。通过抓班子建设、党员建设、活动室建设、基础设施建设，村级党组织战斗力、凝聚力、向心力明显增强。一个特色产业鲜明、基础设施完善、社会风气良好的社会主义新农村正在崛起。

6.抓好党员电教，强化党员教育培训。在教学过程中，严格按照“四环教学法”，规范播放收看工作，牢牢把握住播前备课、播中讲解、播后讨论、具体实践四个关键环节，通过建立健全考勤制度和播放收看制度，做到播前通知党员，保证出勤率；收看严格纪律，保证质量；看后集中讨论，加深理解；学后实践，保证效果，使播放收看工作落到实处，并做好电教资料的规范整理，做到有登记、有签到、有讨论、有反馈，切实将党员电教工作落到实处。

7.在企业支部中开展“企业发展靠大家、企业发展为大家，企业进步我进步，我与企业同进步”的党建主题活动，发挥了支部在企业中的核心领导地位，成立宏宝矿业有限公司党支部，推选出了支部书记，规范了支部活动室建设。

8.充分发挥村级支部纪检员的作用，加强培训指导，促使认真履职，让权利在阳光下运行。大力开展站、办、所负责人向社会公开承诺制，对全镇27个单位政风行风进行评议，发放意见针求表，进行集中评议，制订整改方案，切实改变了行业的学风、工作作风和思想政治作风，促使更好的服务于人民群众。

9.创新党建工作载体，丰富党建活动内容。在“七一”期间，通过举办文艺演出、召开座谈会、表彰奖励等形式，尽情歌颂党，讴歌在党的领导下甘溪率先突破发展取得的成果。汶川地震后，我镇及时召开动员会，发扬“一方有难、八方支援”的优良传统，113名党员自愿交纳“特殊党费”6600元。

10.组织业务工作较好的完成。各类材料、报表能够按要求及时报送到位，党费收缴、《当代陕西》征订均全额完成。党建宣传任务超额完成，全年在《安康日报》、《旬阳组工》、《旬阳三创》、党建网及其他信息网站共刊登党建信息22篇。

三、以提高党建工作综合效果为目标，扎实做好阶段性工作。

1.圆满完成村“两委”换届工作。按照县委的统一部署，我镇严格按照“两推一选”的办法，坚持公平、公正、合法的原则，严格程序，依法选举，全面完成换届选举工作。全镇11个村都配备了一支政治素质好，文化程度高，工作能力强，作风过得硬，群众信得过的村级“两委”班子。同时认真做好落选干部的思想工作，确保社会稳定；对新一届村干部进行教育培训，以提高他们驾驭农村工作的能力；帮助村“两委”完成换届后各村财产、账务的清理移交，理顺各种关系，促使其尽快进入角色，确保工作不断档、不脱档。

2.扎实开展“三联共建”主题实践活动。领导连点做示范，支部联建出实招，党员联帮情意深。在“三联共建”活动中，全镇8名领导，11个机关支部，125名党员通过领导联点、支部联建、党员联帮，把基层支部锻造成战斗堡垒，把党员干部锻造成先进标杆，有力推动了农村基层党组织建设、产业建设、社会建设的健康发展。各连点领导、联建支部、联帮党员能充分发挥其自身的资源、信息、人才优势，各展其才、各尽其职、扶贫送智，想方设法帮助群众解决修路、通水、建房等生产生活中存在的热点、难点问题250余件，得到了群众的信任和支持，处处体现了党的温暖。

3.扎实有效的开展新型农民教育活动。我镇紧紧围绕“提高农民综合素质，实现率先突破发展，努力建设陕南强镇”目标，在氛围上突出一个“浓”字，在活动载体上突出一个“新”字，在组织形式上突出一个“严”字，刷写固定标语400余条（幅），发放各类宣传资料2788本，撰写讲稿28篇，深入开展宣传教育工作；推行以干部为点、村组为块，全镇为面的点、块、面相结合的形式，通过六个到位（组织领导到位，目标明确到位，方案制定到位，责任落实到位，气氛营造到位，监督检查到位）三大创新（组织形式创新，教育载体创新，宣讲内容创新），扎实有效的开展新型农民教育活动。

4.扎实开展十七届三中全会精神宣讲。

镇上组建11个宣讲团进驻全镇11个行政村，集中一周时间，通过召开会议、悬挂横幅、刷写标语、制作课件等形式，同广大村民一起同吃同住同劳动，扎实有效的开展十七届三中全会精神宣讲，使全会精神家喻户晓，使党的执政理念深入人心，充分调动广大农村党员和干部群众参与农村改革发展的积极性、主动性和创造性，为全面达到农村发展、农业增效、农民增收的目的奠定了坚实的思想基础。

四、以规范权利运行为重点，加大权利监管力度。

1、按照“党要管党，从严治党”的方针，规范权利运行重点。把干部监督贯穿于干部工作的各个环节，把监督的关口进一步前移，坚持领导干部个人重大事项报告制度，干部任前公示制度，任前谈话制度，诫勉谈话制度，强化对领导干部的有效监督。

2、认真落实民主集中制原则。党委召开班子成员会议，制定和完善了党委会议事制度和决策制度，涉及本地经济建设、社会发展和干部任免等重大事项，推行阳光政务；对经费运转大额开支、专项资金的使用等都制定了详细的审签程序，不搞“一把手”说了算。

3、全面推行政务党务公开制度。为认真执行民主决策、切实发挥民主管理、充分发扬民主监督的作用，我镇认真制定出台了《甘溪镇党务政务制度汇编》，在全镇11个行政村全面推行党务、村务公开。党务村务的公开，在内容上侧重于财务公开向事务公开延伸，在程序上从公开办事结果向事前、事中、事后全过程公开延伸，在时间上从定时公开向随时公开延伸，对推进基层民主政治建设、促进农村经济发展、维护社会稳定起到了积极的作用。

五、以绩效考核为契机，创新干部管理机制。

坚持用党的理论和“三个代表”重要思想理论武装党员干部头脑，本着实用、管用的原则，着力在干部运行机制、管理机制和考核机制上做文章。

1.扎实推行绩效考核运行机制。年初，我镇制订了详细镇对村、对单位、对领导、对一般干部考核方案，大力推行“三到位，一挂钩”责任制（即：任务分解到村，责任明确到村，措施落实到村，与干部全年工资相挂钩。），定任务、定职责、定年薪，做到人人肩上有担子，个个身上有指标，实行百分制考核，年终总算，按照“奖的让人眼红，罚的让人心痛”的原则，严格考核，严格奖惩。

2.高度重视干部教育培训工作。坚持突出重点、学用结合的方针，把每月最后一周周五定为集体学习日，由镇党委班子成员轮流授课，同时按照辅导有内容、培训有笔记、学后有心得的要求，将干部学习纳入年度绩效考核，提高了干部思想政治修养，增强了干部理论业务水平。

3.严格推行机关效能建设“八项制度”。从领导干部自身做起，严格执行落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制、效能考评制、效能投诉制、政务公开制、行政执法责任制八项效能制度，改变了工作作风，提高了工作效率，促进整体工作优质、高效，健康运行。

六、以党建工作为中心，实现了组织工作与经济工作互利共赢。

我镇始终坚持把组织工作融入经济工作中去，抓党建工作促经济发展，以经济工作的成绩来检验组织工作的成效。一是在制定组织工作考核时突出经济工作。年初与各支部签订党建目标责任制，制定考核方案，把经济指标作为主要内容，对没完成经济工作任务的支部和单位不能评为先进，对年度经济工作考核后进的支部列为来年整建支部。二是在经济赛场上检验干部。要求村干部一般是农村产业大户或经济能人，镇干部必须是懂农村经济工作和农村实用技术的干部，在农村产业发展中，对抓产业不力的班子和人及时予以调整。三是认真落实党的各项惠民政策，强化组织工作与经济工作的紧密结合，促进了全镇以经济建设为中心的各项事业取得了均衡快速发展。全年共发展烟草7362亩，收购烟叶179.9万斤，产值1013.4万元，财政收入202.7万元，实现面积、产量、产值、税收、农民单项人均纯收入五大突破；栽密植桑园640亩，年发蚕种量5000张；建正大模式生猪养殖户89户饲养量达6000余头； 发展大棚蔬菜300亩，2008年农民人均收入有望突破3200元。